La Belgique a accepté de reprendre la Facilitation du Partenariat pour les Forêts du Bassin du Congo (PFBC) pour la période 2018-2019. La Belgique a pris ainsi la relève de la Commission européenne, qui a réalisé un travail remarquable afin de mettre en place une structure qui améliore la gouvernance du PFBC, sur laquelle la Facilitation belge peut se reposer aujourd’hui.

 

 

La Belgique a organisé une session informelle à l’occasion du lancement de la facilitation belge 2018-2019 du Partenariat pour les Forêts du Bassin du Congo le 13 février 2018.

 

 

Bien vouloir consulter ci-dessous, le compte rendu de ladite réunion informelle qui s’articule autour des points ci-après : (1) Remarques introductives par le Directeur Afrique belge, Ambassadeur Jozef Smets – (2)  Remarques conclusives de la Facilitation européenne du PFBC, 2016-2017, par Monsieur Anders Henriksson, Facilitateur de l’Union européenne précédent du PFBC, Commission européenne, Bruxelles – (3) Priorités des différents collèges et « streams » du PFBC par le Co-Facilitateur, Monsieur Maxime Nzita Nganga – (4)  Premières indications de la feuille de route de la Facilitation belge 2018-2019, par Monsieur le Ministre de Donnéa, Facilitateur belge – (5) Débat / Questions –Réponses et Conclusion….

 

 

Compte rendu de la Réunion informelle dans le cadre de la Facilitation du du Partenariat pour les Forêts du Bassin du Congo (2018-2019)

 

Facilitation Partenariat pour les Forêts du Bassin du Congo (PFBC), 2018-2019

Bruxelles, le 13 février 2018

Le 13 février 2018, le Service Public Fédéral Affaires étrangères, Commerce extérieur et Coopération au Développement a organisée une session informelle à l’occasion du lancement de la facilitation belge 2018-2019 du Partenariat pour les Forêts du Bassin du Congo. 

1. Remarques introductives par le Directeur Afrique belge, Ambassadeur Jozef Smets

 

Suivant une suggestion de la Facilitation de l’Union européenne, la Belgique a décidé de prendre la relève de la Facilitation de l’Union européenne 2016-2017, dans la personne de Monsieur le Ministre de Donnéa (dont l’ engagement dans la région est connu et apprécié notamment dans la Fondation Virunga), dans la foulée des Facilitateurs précédents, depuis 2002, lorsque le Partenariat pour les Forêts du Bassin du Congo a été lancé. 

 

Ce Partenariat rassemble aujourd’hui 105 partenaires institutionnels très différents (10 pays d’Afrique Centrale, organismes de coopération, centres de recherche, ONG internationales et de la sous-région, secteur privé…), avec l’objectif commun d’améliorer la gestion et la conservation des forêts dans le Bassin du Congo au sens large. 

 

L’expertise spécifique de la Belgique a été souligné, ainsi que son engagement important dans la région et les activités de ses instituts de recherche et d’autres acteurs belges, que ce soit les universités, les institutions fédérales (MRAC, le Musée d’histoire naturelle) ou régionales (Jardin botanique de Meise, les agences commerciales régionales) ou encore les ONGs.  Des représentants d’un grand  groupe de ces différents acteurs ont participé à la session de lancement de la facilitation belge du PFBC. 

 

Tandis que la facilitation EU a fait un travail remarquable de renforcement des structures du PFBC, la Belgique pourrait faciliter une phase d’approfondissement en mettant de nouveaux accents au niveau du contenu. 

 

2. Remarques conclusives de la Facilitation européenne du PFBC, 2016-2017, par Monsieur Anders Henriksson, Facilitateur de l’Union européenne précédent du PFBC, Commission européenne, Bruxelles

 

Pendant la période de la Facilitation européenne du PFBC, beaucoup a été fait pour renforcer les structures du Partenariat, et notamment l’intégration par groupe spécifique (ONG, instituts de recherche, autorités, secteur privé) dans des « collèges » qui se réunissent respectivement dans un pays membre africain, et qui à leur tour sont représentés au Conseil, organisé annuellement par la facilitation.   Ce processus et l’intégration dans des collèges permet à chaque groupe de se renforcer.

 

Suite à ce processus « bottom up » des collèges, le Conseil annuel du PFBC devrait développer un dialogue politique et communiquer avec les décideurs dans le but de les impliquer davantage.

 

Le site du PFBC est également à réformer.

 

3. Priorités des différents collèges et « streams » du PFBC par le Co-Facilitateur, Monsieur Maxime Nzita Nganga

 

Monsieur Maxime Nzita Nganga, le Co-Facilitateur du PFBC,  a présenté de son côté un tableau des résultats des différents collèges, et il a souligné les opportunités et le potentiel qui en découle : le conseil PFBC régional, le collège PFBC de la société civile, le collège PFBC des ONGs internationaux, le collège PFBC du secteur privé, le collège PFBC des partenaires, le collègue PFBC scientifique et académique, et le collège PFBC multilatéral.   Monsieur Maxime Nzita Nganga propose un niveau d’autonomie plus poussé, et souligne l’importance d’un soutien politique du Partenariat.         

 

Des défis spécifiques se présentent au niveau du collège PFBC du secteur privé et plus particulièrement encourager les entreprises à s’engager en faveur de la conservation et en même temps le renforcement de leurs engagements de due diligence d’autre part. 

 

Enfin, il a énuméré les 19 priorités à moyen terme. 

 

4. Premières indications de la feuille de route de la Facilitation belge 2018-2019, par Monsieur le Ministre de Donnéa, Facilitateur belge

 

Le Facilitateur belge, Monsieur le Ministre de Donnéa, présente de son côté les premières indications de sa stratégie :

 

-La Facilitation s’inscrit dans la foulée de ce qui a été fait par les Facilitateurs précédents.

-Le Facilitateur s’appuie entièrement sur l’équipe de co-Facilitation. 

 

-Le Facilitateur a l’intention de mettre l’accent sur une plus grande implication du niveau politique.  Cela impose un engagement, dans chaque pays, des différentes autorités et des structures concernées (secteur des finances, secteur forestier, développement, etc…). 

 

-La Facilitation propose de réunir dans la deuxième moitié du mois de novembre 2018 à Bruxelles, au Palais d’Egmont, la Réunion annuelle des Parties.  Elle compte inviter des Ministres aussi bien africains qu’européens et américains, ainsi que des experts dans chaque domaine.  Ce serait également l’occasion de mettre à l’honneur l’expertise des institutions scientifiques et académiques.

 

-Le Conseil PFBC aurait lieu en juin à Brazzaville. 

 

-En avril, le Facilitateur a l’intention de se rendre à Yaoundé, où l’équipe de la co-Facilitation réside, ainsi qu’à la COMIFAC (Commission des Forêts d’Afrique Centrale).

 

-Le Facilitateur profitera également des visites à Bruxelles de Présidents ou de Ministres africains, afin d’établir des contacts spécifiques dans le cadre du PFBC.

 

-Monsieur de Donnéa voudrait aussi initier une approche sous-régionale et il compte lancer des initiatives spécifiques par sous-région : par exemple une réunion au deuxième semestre 2018 consacrée à la problématique des pasteurs tchadiens-centrafricains-congolais, à laquelle pourraient être associés des pays comme le Soudan ou le Sud-Soudan. 

 

5. Débat / Questions –Réponses

 

-      Plusieurs intervenants soulignent l’importance d’une implication politique réelle du Partenariat (PFBC) et d’une harmonisation et intégration dans les structures et initiatives africaines existantes. 

 

-      Des représentants d’ONGs, ainsi que l’équipe de la co-Facilitation plaident en faveur d’une plus grande autonomie des collèges qui pourraient également mobiliser leurs propres ressources.  Par après, le Conseil devrait valider les initiatives prises par les collèges. 

 

-      Le secteur privé (également présent dans l’organigramme du PFBC) mérite une attention particulière, ce qui devrait être traduite par des événements et des initiatives spécifiques.  L’accent devrait être mis sur le « due diligence » des entreprises. 

 

-      La représentante de la coopération allemande confirme l’appui allemand aux étapes suivants du PFBC et elle partage les orientations annoncées du Partenariat. 

 

-      D’autres bailleurs et partenaires intéressés seront approchés.

 

-      La problématique de la lutte contre le braconnage mérite également une attention prioritaire et les états devraient être impliqués via leur plans nationaux PANI (Cameroun, Congo, Gabon, Nigeria, ainsi que la RDC et l’Angola qui sont suivis par CITES).  Dans ce contexte, la Stratégie Africaine Commune, lancée par le Sommet de l’Union Africaine de juin 2015 (Johannesbourg), reste un cadre de référence. 

 

-      La thématique du ODD/ SDG 15 devrait être inséré dans le Plan d’Action, lancé à la suite du Sommet Union Africaine – Union européenne (Abidjan, novembre 2017).

 

-      La feuille de route devrait impliquer les réseaux et instituts de recherche africains, européens qu’américains,  qui s’intéressent à la Région de l’Afrique Centrale.

 

-      La suggestion a été faite de publier sur le site les rapports des réunions annuelles des Parties, ainsi que les comptes-rendus de résultats obtenus au sein des « streams ».

 

Conclusions

Based upon this first informal exchange, at the occasion of the starting-up of the Belgian Facilitation of the Congo Basin Forest Partnership (2018-2019), in presence of a large group of stakeholders, the following first indications on the way forward, facilitated by Minister de Donnéa and the co-Facilitation and his team, could be given as follows :

1. Work on policymakers : as the actual Facilitator has the stature of a Minister, Ministers will be invited, in further deepening of the Partnership. 

 

2. Due diligence and clean business, as participation of the Private Sector

 

3. How integrating African and European R&D institutions and educational expertise in the CBFP organization chart, in a triangular scientific and academic cooperation US-EU-Africa ?

 

4. Meetings of small sub-regional initiatives in Africa, as a surplus, while the colleges will be held in Africa with as much as possible participation of the Facilitator (to reinforce the backing of the colleges), and the Annual Meeting of Parties in 2018 in Brussels (week of the 26^th of November 2018).  For 2019, no plans have already been made.

 

Voir les photos de réunion.

 

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