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Quels sont les moteurs du changement de politique pour la REDD + ? Analyse comparative qualitative de l’interaction entre les facteurs institutionnels et politiques.pdf (1.6 MiB)

RESUME

La réduction des émissions résultant du déboisement et de la dégradation des forêts (REDD+) est devenue un mécanisme prometteur d’atténuation des changements climatiques dans les pays en développement. Afin d’identifier les conditions propices à la réalisation de progrès dans la mise en œuvre d’une REDD+ efficace, efficiente et équitable, le présent document examine les paramètres politiques nationaux dans une analyse comparative dans 13 pays, en mettant l’accent sur le contexte institutionnel et le cadre réel de la scène politique.

L’évaluation de la REDD+ a révélé que les pays partout en Afrique, en Asie et en Amérique Latine réalisent des progrès ; toutefois, certains connaissent des secousses brutales dans la réalisation des transformations nécessaires pour combattre la déforestation et la dégradation des forêts. Une analyse comparative qualitative (ACQ) entreprise dans le cadre du projet de recherche a montré deux configurations institutionnelles favorables facilitant le progrès : (1) la présence d’un changement de politique déjà entamé et (2) la rareté des ressources forestières combinées à l’absence d’un cadre et de politiques forestières efficaces. Lorsqu’ils ont été analysés parallèlement aux conditions politiques, le document constate que la présence de puissantes coalitions transformationnelles, associée à une appropriation et un leadership forts et à un financement basé sur la performance, peuvent toutes deux inciter fortement à atteindre les objectifs REDD+.

Aperçu des politiques clés

• La poussée positive des changements de politiques déjà existants, ou le stress négatif lié à la pénurie de ressources, ainsi que le manque de politiques efficaces, représentent des conditions institutionnelles pouvant soutenir les progrès de la REDD+.

• Le progrès exige également la présence de puissantes coalitions transformationnelles et une appropriation et un leadership forts. En l’absence de ces facteurs internes, le financement basé sur la performance peut constituer une incitation forte.

• Lorsque l’on compare trois évaluations (2012, 2014, 2016) des conditions propices à la REDD+, certains progrès dans l’établissement des processus de changement peuvent être observés au fil du temps ; cependant, la fluctuation globale des progrès de la plupart des pays montre qu’il est difficile de modifier la trajectoire de déforestation pour éviter les entreprises comme d’habitude.

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