Note de synthèse : Payer pour l’environnement ? Le mécanisme REDD+ et les Paiements pour Services Environnementaux permettront-ils de s’attaquer aux causes sous-jacentes de la déforestation ?
Disponible dans la note de synthèse : L’origine de REDD+ - Scénarios de référence et mesure de « performances » - Une négociation enlisée autour du problème de l’architecture - Des projets efficaces ? - L’option des paiements pour services environnementaux ? - Élargir la notion de performance ? L’option des paiements pour services environnementaux ? Des recommandations fortes sur REDD+…
Note de synthèse reflétant les échanges qui ont eu lieu lors de l’atelier organisé conjointement par le CIRAD, le GRET et les Amis de la Terre, les 17 et 18 juin 2013 à Nogent sur Marne et qui a rassemblé une centaine de représentant(e)s d’ONG, d’organismes de recherche, d’entreprises privées, de gouvernements ou d’institutions publiques nationales, européennes ou internationales. Elle n’a pas vocation à exprimer le point de vue individuel des organisateurs ou des participant(e)s. Cet atelier est organisé avec l’aide financière de l’Union européenne et le Ministère de l’Ecologie, du Développement Durable et de l’Energie, dans le cadre du programme Repere (projet « Payer pour l’environnement ? REDD+ et paiements pour services environnementaux : entre marchandisation et développement équitable »).
À l’issue de l’atelier, les recommandations suivantes ont été formulées :
- … « mise en cohérence des différentes politiques publiques qui affectent les forêts, une transition écologique permettant de réduire sa dépendance et sa pression sur les ressources naturelles des pays du Sud
- Les pays en développement doivent mettre en pratique le principe des responsabilités « communes mais différenciées »…
- Les instruments économiques, projets REDD+ ou PSE, ne peuvent remplacer des choix politique clairs
- La clarification des droits fonciers et la reconnaissance de droits exclusifs des populations sur les espaces et ressources qu’ils utilisent
- La mise en place de politiques nationales cohérentes et respectueuses des droits locaux suppose des progrès importants de l’état de droit.
- …mettre l’intensification écologique (à travers l’agroécologie et l’agroforesterie) et la sécurité foncière des communautés dans les zones forestières au centre de l’agenda REDD+.
- …des instruments d’investissement permettant de faire évoluer les pratiques agro-sylvopastorales pour sortir les populations des zones forestières de la pauvreté, de diversifier leurs sources de revenus, et préparer ainsi l’avenir.
- renoncer à l’idée selon laquelle REDD+ serait une solution « rapide et peu onéreuse » pour réduire les émissions de carbone, et envisager positivement les effets de levier d’un investissement massif et soutenu dans le développement d’une économie soutenable
- Le « paiement basé sur les performances » en termes de réduction des émissions, qui constitue le principe de REDD+, ne peut constituer le critère exclusif des rémunérations, notamment dans les pays aux institutions fragiles. Les performances doivent être considérées dans un sens plus large
- La société civile et les bailleurs de fonds doivent s’interroger sur les coûts élevés liés à la réalisation des projets REDD+ …et la certification et la commercialisation des crédits carbone, etc. Ces dépenses d’expertise sont autant de moyens en moins pour les actions de terrain et la mise en place d’incitations réelles pour les populations locales.
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Auteurs de la note de synthèse: A. Karsenty (CIRAD), A.Vogel (GRET), S.Angerand (Les Amis de la Terre), C.Castellanet (GRET)
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