Réunion des partenaires de la plateforme des partenaires REDD+
Yaoundé (Cameroun) - 31 mars 2014 – S’est tenue au siège du Projet sous régional MNV de la FAO-FFBC-COMIFAC, une réunion des partenaires de la plateforme REDD+ du PFBC. Présidée par le Facilitateur Délégué du PFBC ( Dr André KamdemToham), la réunion de la plateforme REDD+ du PFBC a rassemblé 7 participants dont : (1) les représentants du CIFOR (Dr Anne Marie Tiani, Dr Denis Sonwa) (2) le représentant du Projet MNV de la FAO-FFBC-COMIFAC (M. ClétoNdikumagenge) (3) le représentant du Projet REDD+ de FEM-Banque Mondiale-COMIFAC (Hervé Maïdou) et le représentant de l’UICN (Remi JIAGHO), et Dr Dany Pokem (Chargé de communication du PFBC).
Cette réunion était structurée autour de 08 points majeurs à savoir :
♦ État de mise en œuvre des projets/programmes régionaux sur la REDD+ / MNV,
♦ Compte rendu du marché des idées sur la REDD+/MNV de Libreville : Leçons apprises,
♦ Briefing de l’étude sur l’état de mise en œuvre de la déclaration d’intention de Durban ,
♦ Briefing sur les résultats majeurs de l’atelier des points focaux climats de Douala (19-20 mars 2014) ,
♦ Briefing sur l’agenda de la 14ième RDP du PFBC sur la REDD+, Gouvernance et « Land Use »,
♦ Briefing sur la 15ième RDP du PFBC sur les services éco systémiques,
♦ Fonctionnement de la plateforme REDD+
♦ Feuille de route - Prochaine étapes.
Dans le mot d’ouverture prononcé par le Facilitateur Délégué du PFBC, Dr André Kamdem, il d’abord souhaité la bienvenue à tous les participants, et ensuite rappelé le contexte en rapport à la feuille de route de la Facilitation des Etats-Unis du PFBC et relevé la pertinence de la plateforme REDD+ des partenaires du PFBC dans le paysage institutionnel sous régional. Ce mot introductif a encouragé les participants a plus d’implication dans les différents points à aborder pour l’atteinte des résultats à la fin de cette réunion.
1. État de mise en œuvre des projets/programmes régionaux sur la REDD+ / MNV
Ici, les participants ont tour à tour décliné les points saillants de leur projet REDD+/MNV à savoirs, les résultats novateurs et défis dans la mise en œuvre de leurs programmes et projets respectifs.
1.1. USFS:
US Forest service a souligné le lancement en janvier 2015 d’un programme master au Cameroun sur la REDD+/MNV. Et qu’il met en œuvre un programme d’appui au développement à faible émission au Gabon – En RDC et au Cameroun, apporte un appui sur la REDD +, le développement des MNV, les méthodologies d’inventaires, d’estimation des stocks de carbone. Il apporte également un appui transversal avec la COMIFAC.
1.2. UICN (avec l’appui de DANIDA, FFBC, Banque mondiale, ACDI)
Les actions de l’UICN dans le cadre de la REDD+ sont focalisées sur quatre axes:
[nbsp
♦ L’appui institutionnel aux coordinations nationales REDD+ pour l’élaboration des RPP ou stratégies REDD+.
♦ l’appui technique ou logistique (équipement matériel,…) aux pays comme le Cameroun, le Gabon et laRCA
♦ l’appui à la CEFDHAC et aux Organisations de la société civile (OSC). Il s’agit d’appuyer les plateformes REDD+ des OSC pour qu’elle participe aux processus REDD, aux plaidoyers via les notes politiques, les chartes d’engagement, la structuration des réseaux, les stratégies de communications, etc ;
♦ et la Connaissance intégrant les aspects liés à la collecte et dissémination des connaissances afin de rehausser les messages de la REDD+ au niveau local avec entre autre le RERAC, des études pour nourrir la réflexion sur la REDD+ ,
♦ Enfin, l’UICN travaille sur un volet sous régional qui aborde la contribution au processus de révision du Plan de convergence et le document d’élaboration d’une directive sur la REDD+, ainsi que l’appui au Groupe de Travail Climat .
1.3. Projet sous régional MNV : FAO-FFBC-COMIFAC :
Il ressort 7 axes d’interventions :
♦ au niveau national il est question d’appuyer les pays qui ne disposent pas de RPP. A cet effet, 4 pays se sont engagés dans le processus et au cours du mois de mai 2014,les RPP de ces pays seront disponibles. En ce qui concerne, les pays ne disposant pas de RPP, les appuis ont été orientés dans la mise en place des systèmes nationaux de surveillances, un plan national de MNV.
♦ Au niveau sous-régional, une convention a été signée avec le CIRAD pour la mise en place d’un réseau de placettes permanentes d’inventaires couvrant les pays du Bassin du Congo. Le projet accompagne l’OFAC dans la dynamisation des groupes nationaux et les consultants sont déjà recrutés à cet effet.
En collaboration avec le RIFFEAC, le Projet analysera les curricula, ainsi qu’une proposition de nouveau module sur la MRV : Télédétection, inventaires et Cartographie. Pour cette année une université d’été sera organisée au cours de la première semaine de juillet 2014 afin de former les cadres des administrations, environ 10 par pays.
♦ En prospective la réflexion pendant cette présentationa porté sur :(1) comment les pays pourraient utiliser efficacement la COMIFAC pour attirer des nouveaux financements ? Toutefois, la FAO a mobilisé un projet en collaboration avec le Brésil afin d’appuyer les pays de la COMIFAC en matière de MRV et la convention pourrait être signée au mois de juin 2014. Ce projet comprendra une antenne satellitaire qui couvrirait la sous région, un centre d’excellence de formation et un Laboratoire, le financement est disponible et le FFBC a été rapproché pour financer la second phase du projet MRV.
1.4. CIFOR :
On retient de la présentation de Anne Marie et de Denis que le CIFOR a plusieurs projets en lien avec le changement climatique :
♦ COBAM (Synergie entre l’adaptation et l’atténuation). Ce projet comprend deux volets : un volet consacré à la recherche et un autre pour l’accompagnement des projets pilotes. L’analyse des politiques d’adaptation et de REDD+ a été faite dans quatre pays du Bassin du Congo que sont le Cameroun, la RCA, le Congo et la Guinée équatoriale. Celle de la RDC est en cours. Une étude est en cours pour faire l’inventaire des informations sur les changements climatiques qui circulent dans la sous-région et une autre qui fait la synthèse des connaissances sur la déforestation et la dégradation des forêts. 5 projets pilotes tenant compte de la synergie adaptation et atténuation sont entrain de commencer dans les paysages CARPE/PACEBCo.
♦ FORAFAMA aborde le lien entre la REDD et Exploitation du bois.
♦ le Projet SWAMP couvre les mangroves et son action dans la sous region vat pour un debut porter sur l’évaluation des stocks de carbone (au Gabon et probablement au Cameroun)
♦ le GCS (Global Comparison Study) a 3 modules actifs dans le basin du Congo.: (a) Le module 1 porte sur la Gouvernance dans la mise en œuvre par le Cameroun et la RDC. Iciles profils des pays ont été élaborés, la place du REDD+ dans les media evalue, les conflits potentiel liés au REDD+ identifies et en fin une analyse du partage des benefice isssue de la REDD+ est entrain de commencer au Cameroun. (b) Le Module 2 porte au niveau terrain sur l’analyse de deux initiatives REDD+ au Cameroun pour voir les conditions dans les villages avant et après la mise en place de l’initiative. (c) Le module 3 concerne les MNV et se focalise sur le Cameroun. Les stocks de carbones sont entrain d’etre evalues sur différentes types d’utilisation des terres a l’Extreme-Nord Cameroun (partie semi-aride du pays). Les équations allométriques sont entrain d’etre rescence et le laboratoire de IITA est en train d’etre update pour etre a mesure de mesure les flux de GHG (avec accent sur les non-CO2 qui n’ont pas encore fait l’objet de beaucoup d’etudes en Afrique Centrale).
1.5. Projet REDD+ de FEM-BM-COMIFAC
Dans ce projet, il a été question de :
♦ la préparation des différentes soumissions et négociations. une collaboration entre UICN, FAO, GIZ et WWF pour élargir le champ des bénéficiaires du Projet aux autres pays d’Afrique centrale. Ainsi, - les soumissions des pays du Bassin du Congo en vue de l’inter session est disponible et seront partagées dans les meilleurs délais.
♦ L’appui aux OSC : cette sous composante a été déléguée à l’UICN
♦ L’appui aux pays concernés par le projet dans le cadre de la mise en œuvre de leur RPP. Le projet ne couvre que 6 pays et nécessite une collaboration avec les autres partenaires pour couvrir les 10 pays de l’espace COMIFAC par rapport aux préparations pour les négociations.
♦ L’élaboration des équations allométriques en vue de la constitution d’une base de données. Une évolution vers une méthodologie sous régionale à été lancée et un atelier sous régional de validation de la méthodologie sous régionale des équations allométrique sera organisé à Brazzaville les 23 et 24 Avril 2014.
♦ Développement des lignes directrices pour les projets REDD+. Cette activité qui est exécutée par le consortium ONFI, WI, WWF, WCS dans le cadre de l’une des sous composantes du projet est en train d’identifier les projets REDD+ à partir desquels le recensement des leçons apprises sont en cours de réalisation. Ces leçons apprises devront orienter le choix des lignes directrices pour le développement des projets REDD+
♦ Une étude portant sur l’Evaluation environnementale et sociale régionale du REDD+ a été réalisée dans le cadre de mise en œuvre du projet par le bureau d’étude BRLi. Le rapport devra faire l’objet d’une relecture finale la semaine prochaine en vue de sa diffusion aux partenaires.
2. Compte rendu du marché des idées sur la REDD+/MNV de Libreville : Leçons apprises
Il est ressorti de ce point que les grandes conclusions du marchés des idées sur la REDD+/MNV organisé au cours de la 13ième RDP du PFBC est disponible. Ceci dans le document intitulé : ♦ Les Grandes conclusions de la 13ième Réunion des Partenaires du PFBC - http://ccr-rac.pfbc-cbfp.org/actualites-ccr-2011-reader/items/MOP13-en.html?file=docs/news/Nov-Dec-13/RDP13-Libreville/Fin-RdP13-Grandes%20conclusions%20de%20la_RdP13-Fin.pdf
3. Briefing de l’étude sur l’état de mise en œuvre de la déclaration d’intention de Durban
La présentation sur l’état d’avancement du processus de lancement de l’étude, qui a été faite ici, a amené les membres de la plateforme à s’accorder que la Facilitation du PFBC devra inclure les partenaires de la plateforme REDD+ du PFBC dans la révision des termes de référence de la dite étude avant sa mise en œuvre. Par ailleurs, il y a lieu de noter que sur le financement l’adéquation entre les déclarations primaires et ce que relève du terrain, une implication du Programme ONU REDD en charge de la constitution de la base de données des financements est recommandée.
4. Briefing sur les résultats majeurs de l’atelier des points focaux climat de Douala (19-20 mars 2014)
On retient de ce briefing que les pays du Bassin du Congo disposent de deux soumissions : (1) la soumission relative aux directives méthodologiques des bénéfices non liés au carbone et (2) la soumission relative aux directives méthodologiques des approches non fondées sur le marché.
Pour plus d’informations sur la question bien vouloir consulter ce lien : http://pfbc-cbfp.org/actualites/items/GTC-Comifac-fr.html
5. Briefing sur l’agenda de la 14ième RDP du PFBC sur la REDD+, Gouvernance et Land Use,
Suite à la présentation de l’agenda draft 0 de la 14ième Réunion des partenaires du PFBC, les membres de la plateforme REDD+ ont pris acte et ont recommandé une plus grande implication de la plateforme dans son développement ce qui faciliterait un meilleur reflet des réalités opérationnelles dans le programme.
Après discussions intenses, les participants de la plateforme ont proposé de réviser l’agenda afin d’inclure les aspects de :
♦ la viande de brousse et de la faune, en s’inspirant des résultats d’un projet CIFOR – CIRAD – FAO pour enfin établir le lien entre la viande brousse, la sécurité alimentaire et la stratégie sous régionale sur la Faune
♦ la gouvernance qui est un prérequis pour le succès de REDD+ ;
♦ l’aménagement du territoire qui inclurait tous les secteurs, tout en ressortant les recommandations concrètes pour une approche multisectorielle en Afrique centrale et dans le Bassin du Congo, ainsi que les causes de la déforestation en dehors de la forêt
♦ La présentation de la vision stratégique du Projet MNV de la FAO-FFBC-COMIFAC et les principaux résultats et leçons apprises la stratégie de haut niveau avec les discussions sur le Sommet des Chefs d’État
♦ la séquestration du Carbone dans les mangroves. A cet effet un side event pour discuter des mangroves et les zones humides pourra être organisé
♦ l’adaptation : il sera question de promouvoir une déclaration commune des ministres de la COMIFAC sur l’adaptation, ce qui rehausserait la visibilité de l’adaptation dans l’agenda. Un side event sur les aspects de l’adaptation incluant, entre autres, les initiatives PNUD et la GIZ pourrait être organisé pour mieux réfléchir et donner une plus grande importance à l’adaptation. L’USAID en collaboration avec d’autres partenaires actifs dans la sous-région pourrait aider à mettre en place une initiative sous regionale sur l’adaptation : Le lien suivant donne un rapport sur les financements changement climatique : file:///C:/Users/dsonwa.CIFOR-NT/Downloads/CCD_GM_ecosecurity-v7-french-1.pdf - GESTION DES TERRES ET OPTIONS DE FINANCEMENT - LIES AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES EN AFRIQUE CENTRALE - Activités d'atténuation et d'adaptation aux changements climatiques en Afrique centrale et options pour améliorer l'accès aux financements liés aux changements climatiques et pertinents pour la CCD
♦ L’urgence des grandes déclarations des partenaires financiers du Bassin du Congo en matière de REDD+ - La Facilitation est appelée à rencontrer les partenaires signataires de la Déclaration pour suivi
♦ l’opportunité qu’offre le sommet des Chefs d’État à Washington pour faire avancer certains grands dossiers sous régionaux et promouvoir un side event à Washington ;
♦ La vulnérabilité de la forêt et des populations
♦ l’économie verte
♦ la recherche et la formation forestières suite aux recommandations de l’atelier scientifique organisé en marge de la réunion du PFBC en mars 2013 à Libreville.
6. Briefing sur la 15ième RDP du PFBC sur les services éco systémiques
Il ressort que ;
♦ la préparation devrait commencer maintenant, et pour cela on devrait encourager les pays à commanditer l’étude sur les contributions sociales et économiques des forêts à l’exemple du Cameroun. Pour cela, la Facilitation du PFBC et le CIFOR travailleront à la mobilisation des partenaires financiers en vue de ces études dans les pays du Bassin du Congo
7. Fonctionnement de la plateforme REDD+ et prochaines étapes.
Une plate forme des partenaires REDD+ du PFBC est indispensable pour une meilleure coordination, et harmonisation des interventions. Elle devra se charger de partager les informations aux membres de la plate forme, de développer des synergies pour plus d’efficacité de leurs contributions pour ce qui est du REDD+ / MNV.
Pour le fonctionnement, la Facilitation des Etats-Unis du PFBC devra discuter avec la COMIFAC afin qu’un membre de son personnel intervienne dans cette plateforme REDD+ qu’à cela ne tienne, il est de la responsabilité de la COMIFAC et de la Facilitation d’assurer la coordination des interventions REDD+. Pour cela la plateforme peut s’inspirer des expériences nationales et sous régionales et de trouver un mécanisme pour greffer la plateforme REDD+ à la COMIFAC ou au GT climat. Ce qui nécessite nécessairement une connexion entre l’administration et les partenaires.
La nécessité d’avoir un document qui guiderait les principes et règles en ce qui concerne les interventions an matière de REDD, en vue de favoriser une meilleure coordination des partenaires de la COMIFAC sur la question.
Dans le cadre de la mise en place de cette plate forme, il sera utile d’inclure les nouvelles initiatives comme le RECA REDD de l’UE sur le renforcement des capacités, IIASSA (REDDPAC) formaliser les principes et règles qui régissent la mise en œuvre du R-PP
8. Feuille de route - Prochaine étapes :
Le tableau ci-dessous présente les actions à mener dans les prochains jours avec les responsables et délais.
Activités |
responsables |
délais |
Rencontrer la COMIFAC, et les briefer sur la plateforme des partenaires REDD+ - Produire une page, un document d’orientation sur la plateforme |
Facilitation du PFBC |
15 avril 2014 |
Agenda en draft pour l’atelier renforcement des capacités des OSC des 8 et 9 septembre 2014 |
UICN |
15 avril 2014 |
Agenda Draft0 de l’atelier des négociateurs REDD/ Climat des 8 et 9 septembre 2014 |
Projet REDD+ Banque Mondiale |
15 avril 2014 |
Version amendée Agenda de la Réunion des partenaires du PFBC et Agenda du segment de haut niveau |
Facilitation du PFBC |
15 avril 2014 |
Plaidoyer en faveur d’un engagement plus concret des partenaires financiers sur la déclaration de Durban |
Facilitation du PFBC |
Juin 2014 |
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La prochaine rencontre de la plateforme des partenaires REDD+ avec vidéo/télé conférence : se tiendra le Mercredi 30 avril 2014 à 15h00 - Heure du Cameroun
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