Du 10 au 14 Mars 2014 à Bonn en Allemagne, s’est tenue la quatrième réunion de la deuxième session du Groupe de travail spécial sur la Plateforme de Durban pour une action renforcée ( PDA 2-4), relevant de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), et qui a mobilisé près de 1071 participants, essentiellement des délégués gouvernementaux, des observateurs de la société civile, des universitaires, des institutions intergouvernementales et du secteur privé.

Cette rencontre visait à d’accélérer l’élaboration de l’accord de 2015 à travers des concertations ouvertes à tous en se servant de l’ordre du jour qui avait été adopté lors de la première réunion de la PDA 2 du 29 avril au 3 mai 2013, à Bonn.

Cette rencontre a été marquée par quatre grandes articulations où les participants se sont exprimés sans aucune complaisance. A savoir :

1. 1.     La session plénière de bilan

Cette étape a permis aux participants d’élaborer un texte de négociation en prélude à la tenue de la CdP 20. Ceci grâce au débat lors des réunions d’experts thématiques, et sur le programme de la PDA et le mode de travail dans le cadre de l’axe de travail 1,

1. 2.     Les concertations ouvertes à tous

Ici les sujets ayant fait l’objet de discussion lors de cette concertation ont porté sur le point 3 de l’ordre du jour, à savoir :

• Les mesures d’adaptation : ici les participants ont centré leur réflexion sur des questions des mesures d’adaptation dans l’accord 2015,  des pertes , des dommages et des données requises pour l’objectif en matière d’adaptation.
• Les contributions fixées au plan national (CFPN): il a était question de son champ d’application, de la différenciation entre les CFPN des pays industrialisés et celles des pays en développement ainsi que des données à inclure dans les CFPN.
• Le financement, le transfert de technologie et le renforcement des capacités: Les parties ont examiné la manière dont les MMOE pourraient être reflétées dans l’accord de 2015, en s’appuyant sur ce qui a été réalisé jusqu’à présent. Avec un accent particulier sur le financement lié à la lutte contre le changement climatique et sur le renforcement des capacités.
• L’atténuation : l’objectif poursuivi dans les discussions était d’aborder l’atténuation à l’échelle requise pour rester en dessous de la limite acceptable de 2°C pour le réchauffement et d’examiner la manière d’en tenir compte dans le nouvel accord. Pour cela la discussion a tourné autour de la détermination du cadre de l’atténuation, de la nature et du contenu des CFPN, des divers cadres de l’atténuation et l’évaluation des engagements.
• L’équité et l’ambition : ici les délégués ont été encouragés à l’actualisation des principes d’équité et de RCMD dans le nouvel accord, et les voies et moyens de s’assurer que les mesures agissent comme des catalyseurs de l’ambition.
• La transparence de l’action et du soutien : les délégués ont examiné la manière dont l’accord de 2015 peut s’appuyer sur les dispositions applicables à la transparence et les nouvelles dispositions pouvant être nécessaires. A cet effet, les discussions ont tourné autour de la transparence et de la confiance, des données concernant les CFPN et du processus de MNV et du système fondé sur des règles.

1. 3.     Questions diverses

Cette étape de la conférence a permis aux participants d’aborder les questions qui n’ont pas été examinées, à savoir :

• les mécanismes de marché et les mécanismes hors marché;
• les approches intégrées d’adaptation et d’atténuation;
• et un mécanisme de mise en conformité.

1. 4.      Réunions d’experts techniques

Ici, deux groupes d’experts techniques ont tenu leur réunion à avoir celui sur les énergies renouvelables et celui sur l’efficacité énergétique. Dans les deux réunions, il a question de :

• Les Politiques, pratiques et technologies – l’état de la situation mondiale ;
• La mise en œuvre des actions: Le financement, le transfert de technologie et le renforcement des capacités ;
• L’examen de la voie à suivre ;
• Et le débat sur la voie à suivre.

L’élément ayant marqué cette conférence à été la tenue de l’atelier sur les préparatifs intérieurs des contributions escomptées déterminées au niveau national, oùL’Union Européenne a présenté son objectif qui est réduire de 40% les émissions de GES d’ici 2030, à réaliser par chaque pays de l’UE, et de parvenir à l’intégration d’au moins 27% d’ER, d’ici 2030, pour l’ensemble de l’UE.

Par la suite le délégué de l’UE a indiqué que les prochaines étapes comprendront l’examen du cadre pour 2030, par le Conseil européen, et sa communication en tant que contribution à la CdP 20.

Ces mesures prises par l’UE sont venues encouragées les participants dans la lutte contre le changement climatique d’où leur satisfaction à la fin de ce PDA 2-4 d’avoir atteint les objectifs fixés pour cette rencontre et l’espoir de voir des améliorations d’ici la tenue de la prochaine rencontre du PDA en Octobre.

Pour plus de détail sur le déroulement de cette conférence, bien vouloir consulter le rapport ici : http://www.iisd.ca/climate/adp/adp2-4/