L’ADP 2-10 s’est poursuivie jeudi 3 septembre 2015 à Bonn, en Allemagne. Les délégués se sont rassemblés en groupes facilités chargés d’examiner : l’adaptation et les pertes et préjudices, les technologies, la transparence, et les échéanciers, dans la matinée ; le financement, le préambule, la mise en œuvre et le respect des dispositions, et le renforcement des capacités, dans l’après-midi ; et les généralités/objectifs et le secteur d’activité 2 (niveau d'ambition à prévoir avant 2020), dans la soirée. Tout au long de la journée, des réunions informelles des groupes facilités ont également eu lieu. 

GROUPES FACILITÉS

ADAPTATION ET PERTES ET PRÉJUDICES: Andrea Guerrero (Colombie) a co-facilité la session.

Dans son rapport concernant le groupe dérivé sur les pertes et préjudices, la GRENADE a mis en exergue deux propositions : celle provenant du G-77/Chine, qui placerait un mécanisme de pertes et préjudices avec une instance de coordination pour les déplacements dus aux aléas climatiques dans l’accord, en signalant que ce mécanisme remplacerait le Mécanisme international de Varsovie (WIM) après 2020 ; et celle provenant des États-Unis, de l’UE, de la Suisse et de l’Australie, qui traiterait les pertes et préjudices par des décisions de la CdP et qui opterait pour la permanence du WIM.

La Co-Facilitatrice Guerrero a résumé les discussions du groupe dérivé sur l’adaptation, notamment : la possibilité d’un objectif ou d’une vision globale à long terme visant à réduire la vulnérabilité et à augmenter la capacité d’adaptation ; et les moyens potentiels pour atteindre une telle vision, y compris le partage des connaissances, les MMO et l’amélioration des bases scientifiques.

Les groupes dérivés se sont réunis dans l’après-midi pour examiner les propositions textuelles.

ATTÉNUATION: Cette session était co-facilitée par Franz Perrez (Suisse).

Concernant les efforts collectifs, la CHINE a suggéré de ce concentrer sur la définition d’un objectif à long terme. La Colombie, s'exprimant au nom de l’AILAC, a estimé que la section sur les généralités/ objectifs devrait inclure un objectif global à opérationnaliser dans les sections pertinentes de l’accord. Le CANADA a noté que les décisions de la CdP sont le moyen adéquat pour encourager des actions alignées sur les dernières avancées de la science.

Concernant la différentiation, l’AILAC a soutenu la référence aux engagements de toutes les Parties. La NOUVELLE-ZÉLANDE, le CANADA et le JAPON ont estimé que les libellés relatifs à la différentiation relèvent des paragraphes sur les efforts individuels. Un certain nombre de pays en développement ont indiqué que les efforts collectifs devraient être liés aux RCMD, à l’équité et à l’Article 4 de la Convention (engagements).

L’INDE, avec la CHINE, ont estimé que les efforts individuels vont opérationnaliser la différentiation des efforts collectifs. La NOUVELLE-ZÉLANDE, avec les ÉTATS-UNIS, a indiqué que l’accord reconnaîtrait la différentiation mais a souligné le besoin d’un effort collectif et commun. La NORVÈGE a suggéré que le paragraphe sur les efforts collectifs fournisse un cadre aux efforts individuels.

Les ÎLES MARSHALL ont appelé à clarifier la relation entre les sections sur les généralités/objectifs et sur les efforts collectifs en matière d’atténuation. Le Co-Facilitateur Perrez a indiqué que ces discussions alimenteront son rapport aux Co-Présidents de l’ADP.

MISE AU POINT ET TRANSFERT DE TECHNOLOGIES: Tosi Mpanu-Mpanu (République démocratique du Congo) a co-facilité cette session. Le CANADA a rapporté les résultats des groupes dérivés de mercredi, en signalant des discussions constructives sur le cadre d’action renforcée, et en présentant une liste d’aspects clés pour la section relative aux technologies.

L’UE et les ÉTATS-UNIS ont souligné la convergence des points de vue sur le rôle et l’importance de la technologie, de l’action coopérative et des institutions d’ancrage.

Le Swaziland, s'exprimant au nom du GROUPE AFRICAIN, a suggéré de conduire de plus amples travaux sur les évaluations périodiques des arrangements institutionnels à travers des décisions de la CdP. L’UE a déclaré qu’une décision de la CdP pourrait renforcer les institutions, et l’IRAN a préféré que cela soit consigné dans l’accord.

Le JAPON a appelé à établir le cadre d’action renforcée dans une décision de la CdP. L’INDE a souligné que l’accord pourrait constituer le « renforcement définitif » du cadre et en refléter la durabilité. Les ÉMIRATS ARABES UNIS ont estimé que le cadre devrait figurer à la fois dans l’accord et dans une décision de la CdP, le premier expliquant le « quoi » et la seconde décrivant le « comment ».

Le Co-Facilitateur Mpanu-Mpanu a encouragé le groupe dérivé à s’engager dans un exercice de rédaction sur l’action coopérative, le cadre et les institutions.

TRANSPARENCE: Cette session a été co-facilitée par Fook Seng Kwok (Singapour). L’ALGÉRIE a appelé à éviter de mettre en place un système de MRV centré sur l’atténuation. Singapour, au nom de l’AOSIS, a présenté un paragraphe de cadrage pour cette section de l’accord, stipulant que les pays développés doivent fournir un soutien approprié pour une participation effective des pays en développement au système de transparence.

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